Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
3. Đầu t tín dụng
Đầu t tín dụng là hoạt động tài trợ vốn trung và dài hạn cho các hoạt động sản
xuất kinh doanh của các tổ chức và cá nhân. Hay nói cách khác đầu t tín dụng là
hoạt động sử dụng vốn tín dụng nhằm tiến hành các hoạt động tái sản xuất giản
đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm duy trì các tiềm lực
sẵn có, làm tăng tài sản mới và năng lực sản xuất mới cho các cơ sở sản xút kinh
doanh nói riêng và nền kinh tế nói chung.Vốn tín dụng đợc huy động từ các
nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế thông qua hệ thống ngân hàng và các tổ
chức tín dụng.Nguồn vốn này đợc vay để cho vay đầu t phát triển, đầu t cho quá
trình sản xuất kinh doanh.
Các doanh nghiệp khi vay vốn tín dụng của ngân hàng để triển khai thực hiện
dự án của mình đòi hỏi dự án trong quá trình vận hành cần phải thu hồi đủ vốn và
đem lại lợi ích cho chủ đầu t.
3.1Đặc điểm của đầu t tín dụng
-Đầu t tín dụng có sự tham gia của ngân hàng vào dự án đầu t: Khi doanh
nghiệp muốn vay vốn tín dụng để đầu t họ phải có dự án đầu t, dự án đó phải đợc
ngân hàng thẩm định về các mặt nh hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế xã hội ,
thị trờng Khác với hoạt động đầu t bằng tự tài trợ khi mà doanh nghiệp hoàn
toàn chịu trách nhiệm về hiệu qủa của dự án, đầu t tín dụng có sự tham gia của
ngân hàng vào việc xét duyệt hiệu quả đầu t của dự án và quyết định đa ra sẽ ảnh
hởng tới hiệu quả thu hồi vốn vay.Hơn nữa ngân hàng có chuyên môn trong việc
đánh giá hiệu quả tài chính của dự án nên dự án đợc xem xét toàn diện hơn.
Trong quá trình sử dụng vốn ngân hàng cũng tham gia vào dự án thông qua việc
xem xét vốn có đợc sử dụng đúng mục đích hay không, giải ngân phải theo khối
lợng công việc đã hoàn thành và đợc nghiệm thu, ngân hàng cũng có thể giúp
doanh nghiệp tìm kiếm thị trờng, đối tác đầu t Khi dự án phát huy tác dụng, lợi
nhuận có đợc phải dành ra để trả vốn gốc và lãi cho ngân hàng, nh vậy trong đầu
t tín dụng lợi ích của bên cung ứng vốn tín dụng gắn liền với hiệu quả của dự án
đầu t.
5
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
-Đầu t tín dụng chứa đựng nhiều rủi ro. Đầu t tín dụng là hoạt động hoạ động
kinh doanh qua tay ngời khác, dùng lợng tiền huy động đợc để cho vay nên bản
thân nó chứa đựng nhiều rủi ro. Trớc hết đó là rủi ro về nguồn vốn đầu t (về phía
ngân hàng), khi chi phí về vốn tăng lên làm cho chi phí sản xuất tăng, giá thành
sản phẩm tăng, giảm sức cạnh tranh, ngân hàng không huy động đủ số vốn cần
thiết dẫn đến công tác giải ngân có thể chậm làm ảnh hởng đến tiến độ dự án.
Thứ hai là rủi ro từ bản thân dự án, một dự án đầu t bao giờ cũng chứa đựng
nhiều rủi ro do các chi phí bỏ ra thực hiện dự án ở hiện tại mà kết quả đạt đợc
trong tơng lai xa. Hơn nữa để đạt đợc kết quả đó quá trình thực hiện dự án chịu
tác động của nhiều nhân tố từ bên ngoài nh sự biến động của thị trờng, việc thay
đổi cơ chế chính sách của nhà nớc Gây ra những điều bất lợi cho dự án.
-Hoạt động tín dụng là hoạt động kinh tế gắn liền với những bớc thăng trầm
của nền kinh tế, nó luôn gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh của các
doanh nghiệp khác. Do đó hiệu quả của việc đầ t này không phụ thuộc vào ngân
hàng mà nó còn chịu phần lớn tác động của ngời sử dụng vốn vay.
-Việc đầu t tín dụng trung và dài hạn luôn kéo theo sự huy động nhiều nguồn
lực khác để phục vụ cho một mục tiêu nào đó. Chính sự huy động đó nếu đạt hiệu
quả sẽ đem lại lợi ích cho nền kinh tế, xã hội, ngân hàng và cho ngời vay vốn ng-
ợc lại nó sẽ đem lại những tổn thất rất lớn không chỉ cho chủ đầu t mà còn cho
toàn xã hội.
3.2 Vai trò của đầu t tín dụng
Đầu t tín dụng đóng vai trò rất lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã
hội.Chúng ta đều biết rằng muốn phát triển kinh tế thì điều trớc tiên là cần phải
có vốn, sẽ là không tởng khi nói tới phát triển kinh tế mà không có vốn hoặc
không đủ vốn. Để có vốn thì phải có các tổ chức có đủ thẩm quyền và chức năng
để huy động vốn từ nền kinh tế đem ra sử dụng, ngân hàng bằng hoạt động đầu t
tín dụng của mình đã giải quyết vấn đề thiếu vốn cho các doanh nghiệp. Đầu t tín
dụng là trợ thủ đắc lực của doanh nghiệp trong việc thoả mãn các nhu cầu vốn để
mua sắm máy móc thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật mở rộng sản xuất
kinh doanh và cung cấp vốn lu động tối thiểu giúp các doanh nghiệp có thể kịp
thời nắm bắt các cơ hội kinh doanh tốt từ đó góp phần tăng cờng cơ sở vật chất
6
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
kỹ thuật cho nền kinh tế. Đầu t tín dụng còn là đòn bẩy kinh tế quan trọng thúc
đẩy việc mở rộng mối quan hệ giao lu kinh tế với các nớc trong khu vực và quốc
tế không những thế hoạt động đầu t tín dụng còn có tác động tích cực dến nhịp
độ phát triển kinh tế, thúc đẩy sự cạnh tranh trong nền kinh tế thị trờng góp phần
thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế và thu hẹp khoảng cách giầu nghèo giữa các
tầng lớp dân c và giữa các vùng kinh tế.
Những vai trò trên đợc thể hiện cụ thể trong các nội dung sau:
-Đầu t tín dụng góp phần huy động vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
trong nền kinh tế .
Để tiến hành đầu t tín dụng thì trớc hết cần phải có vốn tín dụng, vốn này
không chỉ bao hàm vốn của bản thân ngân hàng mà phần lớn số vốn tín dụng này
đợc huy động từ các nguồn nhàn rỗi trong nền kinh tế nh từ dân c từ các tổ chức
kinh tế thừa vốn hoặc có vốn nhàn rỗi cha sử dụng để đáp ứng nhu cầu về vốn
cho những cá nhân tổ chức thiếu vốn. Nh vậy thông qua thông qua đầu t tín dụng
mọi nguồn vốn nhàn rỗi dều đợc hy động đa vào sủ dungj trong tình hình thiếu
vốn hiện nay.
Thông qua việc xét duyệt cho vay đối các dự án, bằng hoạt động thẩm định dự
án ngân hàng sẽ lựa chọn cho vay đối với những dự án khả thi, đem lại hiệu quả
kinh tế, điều này đã giúp cho quá trình phân bổ và sủ dụng vốn một cách hợp lý
hơn giảm lãng phí , thất thoát nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Đầu t tín dụng đã
đẩy mạnh tốc đọ chu chuyển vón từ nơi thừa đến nơi thiếu vốn , điều chỉnh quan
hệ cung cầu vón từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong nền kinh tế.
-Đầu t tín dụng thúc đẩy cơ cấu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH-
HĐH.
Đất nớc ta tiến hành công cuộc CNH-HĐH từ một xuất phát điểm thấp cơ cấu
kinh tế mất cân đối, cơ sở hạ tầng yếu kém. Để có thể thực hiện thành công
CNH-HĐH thì việc khắc phục hai yếu điểm trên là rất cần thiết. Đảng ta đã chủ
trơng khai thác mọi tiềm năng nội lực, thế mạnh của đất nớc, khai thác có hiệu
quả trong lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt chú ý phát triển lĩnh vực công nghiệp,
dịch vụ, kết cấu hạ tầng kết hợp phát triển những vùng kinh tế trọng điểm với các
vùng khác tạo điều kiện để mỗi vùng phát huy hết thế mạnh của mình cùng phát
triển đi lên đẩy lùi khoảng cách về chênh lệch giàu nghèo giữa các vùng. Để
thực hiện đợc nhiệm vụ này đòi hỏi cần có vốn để đầu t đặc biệt là vốn trung và
7
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
dài hạn, đầu t tín dụng cho phép đầu t vốn tập trung cho sự phát triển của các
ngành nh việc đầu t vốn tín dụng cho sự phát triển các làng nghề truyền thống,
phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản Hoặc cho phép tập trung vốn vào các ngành
kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo hớng CNH- HĐH. Trong đầu t tín dụng còn có khoản tín dụng u đãi đối với
những vùng khó khăn nhằm tạo điều kiện về vốn giúp cho các vùng này phát
triển thoát khỏi đói nghèo rút ngắn đợc khoảng cách với các vùng lân cận.
Mặt khác vốn tín dụng là nguồn vốn lớn có khả năng huy động đáp ứng nhu
cầu vốn của các dự án có quy mô lớn nên đầu t tín dụng có thể giải quyết dứt
điểm các dự án trọng điểm của nền kinh tế, thực hiện các chơng trình kinh tế lớn
của nhà nớc.
-Đầu t tín dụng nâng cao hiệu quả sản xuất và khả năng cạnh tranh của nền
kinh tế.
Trong nền kinh tế thị trờng, cạnh tranh là điều không thể tránh khỏi và ngày
càng khắc nghiệt, chỉ những ngời thắng đợc trong cuộc cạnh tranh đó mới có thể
tồn tại và phát triển đợc. Muốn giành đợc thắng lợi cần phải nâng cao năng lực
cạnh tranh của mình thông qua việc đầu t đổi mới máy móc thiết bị, hiện đại hoá
dây chuyền công nghệ sản xuất, nâng cao năng lực làm việc của ngời lao động
nhằm nâng cao chất lợng và giảm giá thành sản phẩm. Đầu t tín dụng đáp ứng đ-
ợc yêu cầu này. Vốn tín dụng mà các doanh nghiệp vay chủ yếu dùng để đầu t
mua sắm trang thiết bị, mở rộng sản xuất kinh doanh, từ đó góp phần tăng cờng
cơ sở vật chất cho nền kinh tế. Mặt khác khi doanh nghiệp vay vốn tín dụng phải
đảm bảo đợc khả năng hoàn trả cả vốn và lãi theo hợp đồng tín dụng, nếu nh vi
phạm hợp đồng thì doanh nghiệp sẽ phải chịu lãi suất quá hạn cao, sẽ mất uy tín
đối với các tổ chức tài chính. Để giữ uy tín doanh nghiệp luôn phải tìm cách nâng
cao hiệu quả sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thơng trờng để kinh doanh có
lãi và thu hồi vốn trả cho ngân hàng. Nh vậy đầu t tín dụng đã góp phần nâng cao
hiệu quả sản xuất và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.
3.3 Hiệu quả của đầu t tín dụng
Trong đầu t tín dụng ngân hàng và các doanh nghiệp có mối quan hệ mật thiết
với nhau, cùng thúc đẩy nhau phát triển. Ngân hàng là ngời cung ứng điều kiện
8
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
ban đầu là vốn cho nhà đầu t để thực hiện công cuộc đàu t. Đồng vốn đó đợc sử
dụng có hiệu quả hay không còn phụ thuộc vào chủ đầu t. Nếu không có vốn thì
các dự án hiệu quả không đợc thực hiện do thiếu vốn, ngợc lại vốn đợc đáp ứng
đầy đủ mà dự án không có hiệu quả thì cả hai trờng hợp này đều dẫn tới lãng phí
nguồn lực. Do đó hiệu quả của hoạt động đầu t tín dụng không chỉ đợc xem xét ở
phía ngân hàng mà còn ở cả phía doanh nghiệp.
*Về phía ngân hàng :Hiệu quả đầu t tín dụng đợc thể hiện thông qua việc thu
hồi vốn và lợi nhuận thu đợc. Lợi nhuận này đợc xác định thông qua công thức
sau:
Pi = Cu - ( Rc + Lic + Bd + Pr ) * Ir * T
Trong đó Pi : Thu nhập lợi nhuận , Pi càng lớn càng tốt.
Cu : Vốn tự có và vốn huy động.
Rc : Dự trữ bắt buộc .
Lic: Vốn thanh khoản hiện hành
Bd : Nợ khó đòi không có khả năng thu hồi
Pr : Quỹ dự phòng rủi ro
Ir : Lãi suất cho vay
T : Thời gian cho vay
* Về phía doanh nghiệp: Hiệu quả đầu t tín dụng thể hiện qua việc doanh
nghiệp sử dụng vốn một cách hiệu quả, dự án của doanh nghiệp đi vào hoạt đọng
đem lại hiệu quả cao tức doanh nghiệp thu đợc lợi nhuận và tạo việc làm cho ng-
ời lao động, để đánh giá hiệu quả đầu t tín dụng có một số chỉ tiêu sau:
-Chỉ tiêu tỷ lệ giữa lợi ích (B) và chi phí (C): B/C cho biết lợi ích thu đợc trên
một đồng vốn bỏ ra.
-Chỉ tiêu thu nhập thuần (NPV): Phản ánh quy mô lãi ở thời điểm hiện tại.
-Tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t ( RR) :Phản ánh mức độ thu hồi vốn đầu t ban
đầu từ lợi nhuận thuần thu đợc hàng năm.
-Tỷ suất hoàn vốn nội bộ (IRR) : Phản ánh khả năng sinh lời của dự án.
-Thời gian hoàn vốn (T) :Phản ánh mức độ thu hồi vốn nhanh hay chậm .
- Chỉ tiêu phản ánh khả năng trả nợ của dự án : Đợc xác định bằng tỷ lệ giữa
khả năng tạo vốn bằng tiền của dự án và nghĩa vụ hoàn trả.
4. Dự án đầu t :
9
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Với tầm quan trọng của hoạt động đầu t đòi hỏi trớc khi tiến hành một công
cuộc đầu t phải có sự chuẩn bị cẩn thận và nghiêm túc. Sự chuẩn bị này đợc đợc
thể hiện trong việc soạn thảo dự án, dự án đầu t thờng đợc xem xét với nhiều góc
độ khác nhau, về mặt hình thức dự án đầu t là mọt tập hồ sơ tài liệu trình bày một
cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch để đạt đ-
ợc những kết quả và thực hiện những mục tiêu nhất định trong tơng lai.
Về mặt nội dung, dự án đầu t là một tập hợp các hoạt động có liên quan với
nhau đợc kế hoạch hoá nhằm đạt các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết
quả cụ thể trong một thời gian nhất định thông qua việc sử dụng các nguồn lực
xác định.
Nh vậy một dự án đầu t thờng bao gồm bốn nội dung chính đó là: Mục tiêu của
dự án, các nguồn lực để tiến hành các hoạt động cơ bản của dự án,các kết quả
cần đạt đợc và các hoạt động nhằm thực hiện các kết quả đó.
Dự án đầu t có vai trò quan trọng, Đối với chủ đầu t , dự án đầu t là cơ sở để
xin phép đợc đầu t, xin phép nhập khẩu vật t máy móc thiết bị từ nớc ngoài, xin
vay vốn từ các định chế tài chính trong và ngoài nớc, xin đợc hởng các khoản u
đãi về đầu t của nhà nớc.
Đối với nhà nớc và các định chế tài chính thì dự án đầu t chính là cơ sởđể các
cơ quan này tiến hành thẩm định để ra quyết định đầu t và tài trợ cho dự án đó.
II. Thẩm định dự án đầu t
1. Khái niệm và sự cần thiết thẩm định dự án đầu t.
1.1 Khái niệm
Các dự án khi đợc soạn thảo xong mặc dù đợc nghiên cứu tính toán kỹ lỡng thì
cũng mới chỉ qua bớc khởi đầu. Để đánh giá tính hợp lý tính hiệu quả tính khả thi
hay không thì cần phải có một quá trình xem xét kiểm tra đánh giá một cách độc
lập tách biệt với quá trình soạn thảo dự án . Qúa trình đó gọi là quá trình thẩm
định đầu t. Có nhiều quan điểm khác nhau về về thẩm định tuỳ theo tính chất của
công cuộc đầu t và chủ thể có thẩm quyền thẩm định, song đứng trên giác độ
10
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
tổng quát thì có thể định nghĩa nh sau: Thẩm định một dự án đầu t là quá trình
một cơ quan chức năng nhà nớc hoặc t nhân thẩm tra xem áet một cách khách
quan khoa học và toàn diện về các mặt pháp lý các nọi dung cơ bản ảnh hởng
đến hiệu quả tính khả thi tính hiện thực của dự án để quyết định đầu t hoặc cho
phép đầu t. Nh vậy thẩm định dự án đầu t nhằm:
-Đánh giá tính hợp lý của dự án : Tính hợp lý đợc biểu hiện một cách tổng
hợp (các giấy tờ hợp lệ có liên quan đến dự án ) và ở tngf nội dung, cách thức
tính toán chỉ tiêu của dự án.
-Đánh giá tính hiệu quả của dự án: Hiệu quả đợc xem xét trên hai góc độ tài
chính và kinh tế xã hội của dự án tính hiệu quả đợc ở các chỉ tiêu đánh giá.
-Đánh giá tính khả thi của dự án: Đây là mục đích hết sức quan trọng trong
thẩm định dự án . Một dự án hợp lý và hiệu quả cần phải có tính khả thi tất nhiên
hợp lý và hiệu quả là hai điều kiện quan trọng để dự án có tính khả thi, nhng tính
khả thi còn phải xem xét với nội dung và phạm vi rộng hơn của dự án.
Ba mục đích trên đồng thời cũng là những yêu cầu chung đối với mọi dự án
nếu muốn đợc đầu t và tài trợ. Tuy nhiên thẩm định dự án đầu t đợc thực hiện với
các loại dự án, thời điểm khác nhau bởi những ngời thẩm dịnh khác nhau nên
mục đích cuối cùng của việc thẩm định cũng khác nhau. Đối với chủ đầu t:
Thẩm định trớc hết là để kiểm tra khả năng sinh lời về mặt tài chính cho doanh
nghiệp mình sau đó là xem xét, phân tích các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong
quá trình đa dự án đi vào hoạt động mà trong quá trình lập dự án đã bỏ qua để từ
đó chủ đầu t có quyết định đúng đắn hơn.
Đối với cơ quan thẩm định nhà nớc mục đích của việc thẩm định dự án là
nhằm xem xét ra quyết định về chủ trơng đầu t đồng thời cũng xem xét lợi ích
kinh tế xã hội mà dự án đem lại có phù hợp với mục tiêu chiến lợc phát triển kinh
tế, xã hội của vùng hoặc đất nớc hay không để thông qua đó đa ra những kết luận
về sự chấp nhận hay phải sửa đổi bổ sung hoặc bác bỏ dự án, xem xét để có biện
pháp hỗ trợ dự án trong quá trình thực hiện nh miễn giảm thuế và hởng các u đãi
khác.
Đối với các định chế tài chính thẩm định để có quyết định chủ trơng bỏ vốn
đúng đắn, có cơ sở đảm bảo hiệu quả vốn đầu t. Phát hiện và bổ sung thêm các
biện pháp bảo đảmtính khả thi cao cho việc triển khai thực hiện dự án, hạn chế và
giảm bớt rủi ro, tạo ra căn cứ để kiểm tra việc sử dụng vốn đúng mục đích, đúng
11
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
đối tợng và tiết kiệm vốn đầu t trong quá trình thực hiện. Có cơ sở vững chắc để
xác định hiệu quả đầu t cũng nh khả năng trả nợ của dự án, ngoài ra việc thẩm
định dự án còn nhằm mục đích xem xét hớng phát triển lâu dài và ổn định của dự
án để định hớng tài trợ và cho vay vốn. Cũng thông qua thẩm định dự án để rút ra
kinh nghiệm và bài học nhằm phục vụ tốt các yêu cầu nghiệp vụ chung của ngân
hàng về thẩm định dự án đầu t.
1.2 Sự cần thiết phải thẩm định dự án đầu t
Hoạt động đầu t có đặc điểm vốn lớn diễn ra trong thời gian dài, vốn nằm khê
đọng lâu tức là bỏ vốn ở hiện tại và chỉ có thể thu thẩm định dự án đầu t vốn dần
trong tơng lai, trong khoảng thời gian đó thờng chứa đựng nhiều yếu tố bất định
nên trớc khi chi vốn vào các công cuộc đầu t các nhà đầu t đều tiến hành soạn
thảo chơng trình dự án. Đây là công việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành
nhiều lĩnh vực do đó phải huy động sức lực và trí tuệ của nhiều ngời, nhiều tổ
chức. Việc lắp ghép trí tuệ, phối hợp hành động của nhiều thành viên không tránh
khỏi những bất đồng, mâu thuẫn nên cần đợc theo dõi rà soát và điều chỉnh lại.
Chủ đầu t muốn khẳng định đợc quyết định đầu t của mình là đúng đắn, các tổ
chức tài chính muốn tài trợ hay cho vay vốn đối với dự án, để ngăn chặn sự đổ bể
lãng phí vốn đầu t cần phải thẩm tra lại tính hiệu của, khả thi của dự án.
Một dự án dù đợc nghiên cứu soạn thảo rất cẩn thận vẫn mang tính chủ quan
của ngời soạn thảo bởi họ đứng trên góc độ hẹp để nhìn nhận vấn đề của dự án.
Để đảm bảo tính khách quan cần thiết phải thẩm định vì ngời thẩm định thờng
khách quan hơn trong nhìn nhận và đánh giá, do vị trí của ngời thẩm định tạo
nên, họ đợc phép tiếp cận và có điều kiện thu thập thông tin tổng hợp đầy đủ hơn.
Đặc biệt khi xem xét lợi ích của cả cộng đồng ngời thẩm định ít bị lợi ích trực
tiếp của dự án chi phối.
Khi soạn thảo và giải trình chi tiết dự án có thể có những sai xót, các ý tởng có
thể mâu thuẫn với nhau, có thể có những câu văn, chữ dùng sơ hở gây ra những
bất đồng, tranh chấp giữa các đối tác tham gia đầu t mà bản thân ngời soạn thảo
không nhận ra, thẩm định sẽ hiệu chỉnh những khiếm khuyết đó.
12
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Nh vậy thẩm định dự án đầu t là cần thiết đối với các cơ quan quản lý nhà nớc,
các ngân hàng và các chủ đầu t. Nó còn là một bộ phận của công tác quản lý
nhằm đảm bảo cho dự án khả thi và đạt hiệu quả cao.
2. ý nghĩa của thẩm định dự án đầu t
Việc thẩm định dự án đầu t với các mục tiêu nêu trên trớc hết vì lợi ích của dự
án, nó đảm bảo sử dụng có hiệu quả vốn đầu t, đồng thời đảm bảo lợi ích cho ng-
ời cấp vốn, uy tín cho ngời vay vốn. Do đó việc thẩm định dự án đầu t có ý nghĩa:
-Giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc phơng án tốt nhất, khai thác và sử dụng có
hiệu quả các nguồn lực của đất nớc.
- Giúp cho các cơ quan quản lý nhà nớc đánh giá đợc tính phù hợp của dự án
đối với quy hoạch phát triển chung của ngành, vùng lãnh thổ để từ đó quyết định
đầu t đúng hớng.
- Thông qua thẩm định giúp mọi ngời xác định đợc những lợi ích tác hại của
dự án khi cho phép đi vào hoạt động trên các mặt pháp lý công nghệ, Mộu trờng,
lợi ích tài chính và lợi ích kinh tế xã hội để từ đó có các biện pháp khai hác và
khống chế.
- Giúp cho các định chế tài chính ra quyết định chính xác về việc cho vay
hay tài trợ cho dự án .
- Xác định rõ t cách pháp nhân của các bên tham gia đầu t.
Ngoài ra thẩm định dự án đầu t còn góp phần cải thiện nâng cao đời sống vật
chất tinh thần của nhân dân, thực hiện mục tiêu CNH-HĐH đất nớc và bảo đảm
nhịp đọ tăng trởng kinh tế đề ra trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất
nớc.
3.Phơng pháp thẩm định dự án đầu t.
3.1 Ph ơng pháp thẩm định theo trình tự .
Thẩm định dự án đợc tiến hành theo một trình tự biện chứng từ tổng quát đến
chi tiết, lấy kết luận trớc làm tiền đề cho kết luận sau.Thẩm định theo trình tự đợc
tiến hành qua hai bớc là thẩm định tổng quát và thẩm định chi tiết .
13
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
a. Thẩm định tổng quát: Là việc xem xét một cách khái quát các nội dung cơ
bản cần thẩm định nhằm xem xét tính pháp lý, tính phù hợp của một dự án.
Thẩm dịnh dự án cho phép hình dung khái quát dự án hiểu rõ quy mô tầm
quan trọng của dự án trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, xác định các
căn cứ pháp lý của dự án đảm bảo khả năng kiểm soát đợc của bộ máy quản
lý dự án dụ kiến. Dự án sẽ bị bác bỏ nếu không thoả mãn các yêu cầu về mặt
pháp lý không phục vụ gì cho chiến lợc phát triển kinh tế chung
b.Thẩm dịnh chi tiết: Là việc xem xét một cách khách quan khoa học, chi tiết
từng nội dung cụ thể ảnh hởng trực tiếp tới tính khả thi, tính hiệu quả của dự án
trên các khía cạnh pháp lý thị trờng, kỹ thuật công nghệ phù hợp với mục tiêu
phát triển kinh tế xã hội trong từng thời kỳ phát triển kinh tế đất nớc. Trong thẩm
định chi tiết từng nội dung cần đa ra những ý kiến đánh giá, kết luận về sự đồng
ý hay bác bỏ, về chấp thuận hay sửa đổi bổ sung trong quá trình thẩm định sẽ
phát hiện ra các sai sót, kết luận rát ra từ các ội dung trớc có thể là điều kịn để
tiếp tục nghiên cứu. Nếu một số nội dung cơ bản bị bác bỏ thì có thể bác bỏ dự
án mà không cần đi vào thẩm định các nội dung còn lại của dự án. Khi thẩm định
chi tiết cần lu ý những nội dung thẩm định sau: Mục tiêu của dự án (1), các công
cụ và phơng pháp tính toán (2) , khối lợng công việc chi phí và sản phẩm của dự
án (3), nguồn vốn và số lợng vốn (4),hiệu quả của dự án (5), môi trờng kế hoạch
tiến độ và tổ chức triển khai dự án (6), thẩm định chi tiết các nội dung trên theo
trình tự: Thẩm định (1+2+5) nếu hợp lý hoặc sửa chữa nhỏ tiếp tục thẩm định
(3+4) ngợc lại thì bác bỏ dự án. Khi thẩm định (3+4) nếu thấy hợp lý tiếp tục
thảm định (6).
3.2 Thẩm định theo ph ơng pháp so sánh các chỉ tiêu.
Đây là phơng pháp phổ biến và đơn giản, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu
của dự án đợc so sánh với các dự án đã đang xây dựng hoặc đang hoạt động
.Việc so sánh này nhằm đánh giá tính hợp lý, tính u việt của dự án để có sự đánh
giá đúng khi thẩm định dự án. Phơng pháp so sánh đợc tiíen hành theo một số chỉ
tiêu sau:
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét