tc044

MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU 1
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO iii
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA iii
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA iii
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo iii
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế iii
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam iv
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa iv
1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa iv
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa v
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế v
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI vi
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI vii
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội vii
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa vii
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội viii
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan viii
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo x
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội : xi
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân xii
- Những hạn chế: gồm 8 nội dung cơ bản sau: xii
- Nguyên nhân của hạn chế xiii
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 xiv
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 xiv
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ xiv
3.1.1. Về kinh tế xiv
3.1.1.1.Thuận lợi xiv
3.1.2. Về văn hoá – xã hội xv
3.1.2.1.Thuận lợi xv
3.1.2.2.Khó khăn xv
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI xv
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
xv
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo xvi
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 xvi
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu xvi
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU xvi
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo xvi
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo xvii
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo xvii
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội xvii
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
xvii
3.4. KIẾN NGHỊ xviii
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố xviii
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội xviii
KẾT LUẬN xix
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 28
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA 28
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA 28
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo 28
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế 28
1.1.1.3. Quan niệm về chuẩn nghèo 30
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam 32
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa 39
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CÁC NHÂN TỐ ẢNH
HƯỞNG TỚI GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA. .42
1.2.1. Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa 42
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa 46
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế 46
1.2.2.2 Chính sách của Nhà nước 51
1.2.2.3. Hội nhập kinh tế quốc tế 55
1.2.2.4. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo.
57
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI 58
1.3.1 Kinh nghiệm giảm nghèo ở Thành phố Hồ Chí Minh 58
1.3.2. Bài học về giảm nghèo cho Thủ đô Hà Nội trong quá trình đô
thị hóa 63
THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 65
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 65
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội 65
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa 67
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội 72
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan 72
2.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan 73
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 78
2.2.1. Chủ trương và chính sách giảm nghèo của Hà Nội 78
2.2.1.1. Quan điểm và chủ trương của các cấp bộ Đảng và Chính
quyền 78
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.80
2.2.2. Tình hình triển khai thực hiện giảm nghèo tại các huyện ngoại
thành Hà Nội 82
2.2.2.1. Về công tác tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất,
tăng thu nhập 83
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội : 89
2.2.2.3. Nâng cao năng lực và nhận thức của đội ngũ cán bộ giảm
nghèo và truyền thông 96
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân 97
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 102
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 102
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ 102
3.1.1. Về kinh tế: 102
3.1.1.1.Thuận lợi 102
3.1.1.2.Khó khăn 104
3.1.2. Về văn hoá – xã hội 105
3.1.2.1.Thuận lợi 105
3.1.2.2.Khó khăn 106
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI 106
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
106
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo 107
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 107
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu 108
3.2.3. Quan điểm giảm nghèo 110
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 114
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo 114
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo 116
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo 120
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội 121
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
123
3.4. KIẾN NGHỊ 125
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố 125
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội 127
KẾT LUẬN 130
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 132
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT
1. CNH – HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá
2. BHYT Bảo hiểm y tế
3. BTXH Bảo hiểm xã hội
4. XĐGN Xóa đói giảm nghèo
5. MTTQ Mặt trận tổ quốc
6. HĐND Hội đồng nhân dân
7. UBND Uỷ ban nhân dân
8. CSXH Chính sách xã hội

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU
Sơ đồ 2.1. Quy trình xét duyệt cho vay vốn ưu đãi Error: Reference source not
found
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO iii
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA iii
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA iii
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo iii
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế iii
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam iv
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa iv
1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa iv
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa v
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế v
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI vi
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI vii
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội vii
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa vii
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội viii
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan viii
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo x
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội : xi
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân xii
- Những hạn chế: gồm 8 nội dung cơ bản sau: xii
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
- Nguyên nhân của hạn chế xiii
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 xiv
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 xiv
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ xiv
3.1.1. Về kinh tế xiv
3.1.1.1.Thuận lợi xiv
3.1.2. Về văn hoá – xã hội xv
3.1.2.1.Thuận lợi xv
3.1.2.2.Khó khăn xv
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI xv
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
xv
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo xvi
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 xvi
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu xvi
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU xvi
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo xvi
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo xvii
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo xvii
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội xvii
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
xvii
3.4. KIẾN NGHỊ xviii
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố xviii
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội xviii
KẾT LUẬN xix
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 28
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA 28
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA 28
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo 28
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế 28
1.1.1.3. Quan niệm về chuẩn nghèo 30
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam 32
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa 39
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CÁC NHÂN TỐ ẢNH
HƯỞNG TỚI GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA. .42
1.2.1. Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa 42
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa 46
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế 46
1.2.2.2 Chính sách của Nhà nước 51
1.2.2.3. Hội nhập kinh tế quốc tế 55
1.2.2.4. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo.
57
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI 58
1.3.1 Kinh nghiệm giảm nghèo ở Thành phố Hồ Chí Minh 58
1.3.2. Bài học về giảm nghèo cho Thủ đô Hà Nội trong quá trình đô
thị hóa 63
THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 65
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 65
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội 65
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa 67
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội 72
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan 72
2.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan 73
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 78
2.2.1. Chủ trương và chính sách giảm nghèo của Hà Nội 78
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
2.2.1.1. Quan điểm và chủ trương của các cấp bộ Đảng và Chính
quyền 78
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.80
2.2.2. Tình hình triển khai thực hiện giảm nghèo tại các huyện ngoại
thành Hà Nội 82
2.2.2.1. Về công tác tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất,
tăng thu nhập 83
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội : 89
2.2.2.3. Nâng cao năng lực và nhận thức của đội ngũ cán bộ giảm
nghèo và truyền thông 96
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân 97
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 102
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 102
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ 102
3.1.1. Về kinh tế: 102
3.1.1.1.Thuận lợi 102
3.1.1.2.Khó khăn 104
3.1.2. Về văn hoá – xã hội 105
3.1.2.1.Thuận lợi 105
3.1.2.2.Khó khăn 106
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI 106
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
106
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo 107
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 107
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu 108
3.2.3. Quan điểm giảm nghèo 110
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 114
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo 114
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Xem chi tiết: tc044